邯郸市始终将风险管控作为化工行业安全生产整治攻坚行动的主线,利用“五员”角色,化解风险隐患,防范各类危化品事故,进一步提升化工行业安全发展水平。
坚持以人为本
做企业的安全“教练员”
无险为安,无缺为全。安全的根本在于提高人的安全意识和安全能力。邯郸市通过警示教育、事故类比培训等方式,剖析同行业事故原因,查找本企业该部位隐患,讲解防范措施,对企业员工进行针对性培训,提高了员工安全防范意识和能力。其中,武安市应急管理局帮助12家危化生产企业进行重点岗位“六知六会”手册编制工作。今年以来,共有3000余名员工接受了“六知六会”岗位培训,进一步提高了企业员工岗前、岗中培训的针对性和实效性,全面提升了企业员工岗位安全操作技能,有效防范和处置了岗位风险及隐患。
抓住关键环节
做企业的安全“指导员”
邯郸市风险管控工作注重抓化工企业动火作业、开停车、外委施工等关键环节的报备和监督,自4月份起,全市实行了特种作业月报告制度,动火作业延续先申报后动火的要求,提前审核、全程监护。10月份,河北峰煤焦化有限公司化产车间酸气冷凝器动火作业前,正因为做到了提前报备,专家到现场审查和监护时发现动火作业旁边一处孔洞未封堵,有火花掉落下去的风险,现场进行了制止、整改,从而消除了隐患,避免了一场事故发生。
开展风险研判
做企业的安全“预报员”
邯郸市建立了市、县政府危险化学品监管联席会议制度和季度风险研判制度,市安委办对研判情况发布全市危化品领域主要风险研判应对措施通报,强化了政府安全工作推动力和指导力,有助于部门和企业对号入座、对症下药,有的放矢、有效管控。各县(市、区)每季度对本地、本行业(领域)危化品安全风险进行一次专项研判,组织相关行业部门、聘请专业人员、相关企业人员进行集体分析研判,及时作出风险预警和防范措施部署,健全从预判、部署、督导、考核、效果评估全链条系统性的研判机制。
借助专家力量
做企业的安全“技术员”
邯郸市化工行业风险管控充分借助专家的专业性,提高了风险辨识的质量,对防控风险起到技术保护作用,为今后危化行业专业监管奠定了基础。河北玉洲煤化工业股份有限公司自2019年3月份,在专家的指导下,全厂18个班组、451名员工共同参与进行风险辨识,共辨识出风险点2341个,制定管控措施7207项。而2018年企业开展风险辨识,只辨识出风险点1423个,通过对比分析可以看出,专家对企业的技术指导,有效提高了企业风险辨识的能力。
强化行政执法
做企业的安全“监督员”
为有效监督企业主体责任落实情况和“双控”机制建设工作开展情况,邯郸市按照要求开展了省政府2号令专项执法。突出高危企业精准管控,对涉及液氨、液氯等吸入性气体、构成一级重大危险源、容易造成风险外溢、群死群伤的企业,相关县(市、区)至少每月进行一次关键因素专项、专业检查,市级检查每季一次。市、县(市、区)应急部门联合行动,累计专项检查企业200余家次,发现整改隐患1000余处,实施行政处罚117万元,其中市本级处罚37万元。
(杨菁薇)