车停放在设定好的车位、西瓜蔬菜码放齐整、果皮被自觉丢入垃圾桶、小广告被志愿者们清理、公交车上主动让座、义务疏导交通……这些点滴文明新风尚正悄悄地发生在张家口市桥西区。今年以来，桥西区秉承“为民 惠民 靠民”的创建思路，坚持“以人为本”的原则，多措并举，切实提高市民文明素质和城市文明程度，为全面做好文明城市创建工作打下坚实基础，让百姓真正拥有更多的幸福感和获得感。

创建为民

老城区环境 在新旧衍替中交融嬗变

通过多种方式完善城市功能、改善城乡环境,是满足群众需求的必由之路。今年,桥西区持续加大基础设施投入,城市软硬功能不断改善,外在形象和内涵品质得到同步提升,城市环境更加宜居、出行更加便捷、生活更加舒心。

基础设施建设是文明城市创建的基石。今年以来，桥西区大力实施城中村和棚户区改造工程，推进城市主干道提质改造，加强背街小巷的设施配套，让老旧小区“旧貌换新颜”。2018年，继续推进外东窑村等7个城中村改造项目和尚峰广场以北等16个棚改项目征收工作。目前，堡子里老旧院落腾退项目已启动实施，南瓦盆窑二期征收项目和草场巷-堡子里危房回收项目正在有序推进。老旧小区三年改造工程已启动实施，对全区11个老旧小区2000余户居民的防水、保温、区间道路和外立面等进行全面综合改造。

市容整洁优美是文明城市题中应有之意。为此，全区以改善和优化城市环境为工作目标，在提升作业质量上下功夫。严格落实“一把扫帚扫到底”的工作运行机制，加强人员机械保洁频次，对主次干道、人行便道、背街小巷等重点区域的垃圾和废弃物进行全面清理整治。严格落实保洁员定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”责任制，做到一日两扫、全天保洁，垃圾进箱入斗，确保保洁无死角。与京环公司签订乡村清扫保洁与生活垃圾收运服务协议，由京环桥西负责东窑子镇19个村的路面清扫、垃圾收运、环卫设施维护等作业，为各村配备垃圾桶、垃圾房、单臂吊集装箱等设备，进一步加快城乡一体化管理步伐，实现城市、乡村道路清扫保洁、垃圾清运等环卫服务一体化规范管理。

桥西区创新城市治理方法方式，不断丰富“绿”内涵，着力做足“美”文章，用绣花精神提升城市颜值，增强文明城市品位。今年桥西区进行景观节点改造及雕塑配建工程、道路、游园、绿地亮化工程和解放桥周边景观提升工程。清园桥至清水桥段塑木栈道基础安装410平方米，安装路缘石、平道牙800米，便道、广场铺装2120平方米。鲜花广场搭设围挡400米，拆除原有广场600平方米，平整场地1256平方米，种植云杉、金叶榆、栾树等乔木273株，种植小叶黄杨、金叶女贞等灌木12126丛。先后分4批次对2700多平米损毁的公益广告及时更换，对全区16个建筑工地4600多平米建筑围挡公益广告全部进行更换，制作安装主次干道护栏公益广告牌233对466块，在全区营造浓厚的创城氛围。

创建惠民

主城区管理在精雕细琢中提升品质

社会治理能力是城市文明的重要指标，更是衡量政府服务百姓水平的重要标志。全区集中力量开展市容市貌“百日攻坚”行动，深入推行惠民服务措施，让管理者多跑路，让群众少跑腿，不断增强社会治理新能力，提升城市管理服务水平。

在“硬”标准上，开展整治占道经营、沿街门店、临时集贸市场、规范养犬、户外广告、露天烧烤、施工工地及渣土车辆、门前五包、违法建筑九大攻坚行动。规范占道经营商贩1600余处，取缔清理流动摊点、游商游贩等1300余处，拆除清理违章占道经营建筑棚亭10余处。清理玻璃橱窗贴字、乱挂条幅、占路灯箱广告等1.1万余处，取缔沿街散发商品促销广告行为3300余起。收容流浪犬130余只，劝阻不文明养犬行为2800余起，处置相关举报案件220余起。拆除、清理各类违章户外广告2300余处，设置工地围墙公益广告40余处，清理和规范各类商业庆典活动和设施730余处。规范清理违规露天烧烤摊点170余处，暂扣炉具、桌椅等10余套。集中开展集中整治“双违”及“一区四边”专项行动，截至上半年，全区旧有违法建筑已全部“清零”；摸排出新增违法建筑共约18.75万平方米，经下达《责令整改通知书》、反复动员教育、所有人自行拆除、组织强制拆除后，已全部“清零”。开展城市物业管理集中整治工程。专门组建了和利物业管理公司，在各街道办事处成立了分公司，全面加强对228个弃管小区的管理，建立了一个处级领导、一个科级单位、一个物业团队、一个京环集团保洁队伍、一个社区监督员构成的“五包一”责任体系。目前，全区85个单位对450个小区1895栋（含独体楼）住宅楼全部实行包联。

同时注重提升“软实力”，在完善创城网格化管理的基础上,桥西区全面推行“街长制”, 负责环境卫生、市容秩序、市政设施等各方面。完善最低生活保障制度，将城乡居民低保标准分别提高到7200元/年和4000元/年；加快推进医养结合基地建设，2家医养结合的基地达到了医养结合的健康养老模式要求；全力实施学前教育普及工程和中小学教育提升工程；大力弘扬工匠精神，着力构建覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系，加快推进城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等处理设施建设，目前城区生活垃圾无害化处理率达到92.3%以上；实施了雨、污分流管网工程。目前已完成明德北道路维修改造工程（通泰路段）、西沟北侧道路维修改造工程、青西路中段道路维修改造工程，共铺设雨水管道750米，污水管道810米；投资138万元率先在全市创建了桥西区安全生产综合信息智慧平台，目前已通过专家验收，将对重点企业实施24小时实时监控，有效防控安全生产各类风险隐患。规划设置了名仕嘉苑、金鼎世纪城、西坝岗餐饮重点部位等19处视频监控区域，安装了20余台高清红外摄像头，通过视频监控系统查处餐饮点违规及居民不文明遛犬行为260余起。

创建靠民

市民在文明之风 浸染下擦亮城市底色

深入推进桥西区文明城市创建工作，进一步提升全区干部、职工及广大市民的文明素质，提高市民对文明城市创建的知晓率、支持度、参与度和满意率。桥西区开展了“文明‘1+1’创城百分百”市民积分行动，市民可关注公众微信号“文明桥西积分榜”，填写相关个人资料和上传文明行动图片参加活动。活动每天从有积分的参与者中随机抽取5名幸运奖，每周积分前10名者被称为“文明使者”；每月积分前20名者被称为“创城明星”，月积分达100分以上者被称为“文明市民”，并分别予以奖励。该项活动旨在让更多市民参与到创城中，提升市民文明素质。

坚持典型引路、示范引领，重点抓好“最美桥西人”“十大百优”等典型人物选树，不断发掘、推出各行各业先进典型。抓好志愿服务工作,目前成立小城微公益、同心车队等志愿团体175个，注册志愿者40713人，发布志愿服务项目450项。按照“每人每周不少于一次，一次不低于两个半小时”的要求，深入开展文明交通志愿活动，将志愿服务时间扩展为每天两个时段，早晚各一个小时，实现了全区十字路口和斑马线志愿者全覆盖；广泛开展每两周一次的志愿者集中服务活动，召集4000多名志愿者对所有社区及镇村进行环境卫生清扫、公共设施维护、违规小广告和西沟河道周边白色垃圾清理等集中志愿服务。目前已清理垃圾180多吨，清除小广告4000多处，捡拾白色垃圾1200余袋，深受广大市民的欢迎和支持。

文/陈伟 张国权 图/马佳琦 高阳