□记者 郑白 陈学涛 武新杰

截至目前，今年长城网“问政河北”（原“阳光网上直通车”）平台共收到网友针对住建问题的投诉401条，涉及物业的就有201条之多。“一周停水3次”“入住10年，燃气供给仍有问题”“物业公司限制居民一次只能缴纳电费20元”……采访中记者发现，很多业主曾尝试过多种方式投诉，但维权之路依然“阻且长”。

如何保障居民正常的用水、用电、用气需求？哪些部门应主动担当，为解决基本民生问题尽到责任？业主遇到问题时又该如何合理维权？带着这些问题，记者日前展开了调查。

小区居民基本生活需求如何保障

长城网“问政河北”平台显示，石家庄碧水蓝湾小区与邯郸顺田君邑小区都存在交房后水电暖仍供给不畅问题，停电、断水、断气情况频发，为上千居民生活带来了诸多不便与安全隐患——由物业公司管理的自备井，供水经常不足，且从不过滤，记者看到水中有肉眼可见的杂质、虫子；为催缴物业费，物业公司限制居民缴纳电费，一次只可缴纳几十元；燃气公司不正规，居民楼10米内的巨大燃气罐成为小区内的一大隐患，且供气设备缺乏维护。为此，碧水蓝湾小区业主自发联系了当地供水公司、供电公司及燃气公司，希望小区供水、供电接入市政系统，并更换正规燃气公司，相关负责人答应为小区居民协调解决，可事情过去了半年，问题依然存在。

为调查解决问题的各项流程及办理进度，记者2个月内多次联系供水公司、供电局、燃气公司等单位，但发现流程跑办时间长，各部门间相互不了解流程办理进展，除物业公司催办外，无相关部门直接监管，问题至今没能解决。

国务院今年3月19日公布的《物业管理条例》中第五十一条规定，“供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。”第六章规定：“对于违反条例的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告或处罚。”但涉及多部门协调协作的问题，短时间内难以得到有效处理的现象也并不鲜见。

物业管理部门是否尽到了责任

记者在邢台市巨鹿县书香府邸小区与石家庄市桥西区滨河新城小区调查时发现，小区不仅保洁不及时，而且物业公司收取小区内门脸费、摊位费等多项费用，每年年底物业费与取暖费绑定收取；邯郸北湖十六峰小区的业主反映物业公司收取湖泊管理费用于管理小区内水景，但这项内容并未在合同中体现；秦皇岛世纪海洋花园的业主也向记者反映，小区电梯已坏8个月，无人维修……

据悉，现阶段，物业公司监管由各地房管局物业科负责，但在调查中记者了解到，90%通过“问政河北”平台反映物业问题的业主都曾向物业科反映过物业公司存在的管理和服务问题，但“物业科打电话督促过后，物业公司依旧我行我素、维持原状”。

物业问题到底应该由谁来管？相关管理部门是否尽到了管理责任？记者就这些问题咨询了省住建厅及部分地市住建局，工作人员均表示，具体物业问题由各区县房管局物业科负责处理。随后，记者咨询了多位地方物业科工作人员，他们表示，对于物业公司针对未缴物业费的业主采取的限额缴纳水电费的措施，他们虽不支持，但除了督促物业公司整改外，无其他处罚措施。但他们也承认，因物业科没有执法权，也无明确处罚标准可依，口头警告和督促整改并不能起到显著效果，难以根除物业服务问题的“顽疾”。

业主权益应如何维护

近年来，业主与物业公司矛盾纠纷多发。车位管理、保洁、保安、房屋维护等物业公司应该提供的服务却不予提供，小区居民基本生活难以保障，业主因不满意物业服务拒交物业费；为催缴物业费，物业公司加收其它管理费，同时采取停水、限电等手段迫使业主妥协；物业公司与业主各不退让展开限制缴费与拒不缴费的“拉锯战”，长此以往形成恶性循环，业主与物业公司的关系越来越尖锐……这种情况屡见不鲜。

那么，业主应如何正确有效地维权？河北太平洋世纪律师事务所齐冬梅律师为广大业主作了解答：“在有正当理由的前提下，业主可拒绝缴纳物业费。比如：物业公司提供合同未约定或未经业主同意的服务、物业服务存在重大瑕疵，都可成为抗辩理由。”

“无法与物业公司协商处理的纠纷可通过法律途径解决。”齐律师建议：“业主可以委托律师，针对业主与物业公司之间发生的纠纷，通过律师函的形式告知物业公司，如果物业公司处理不当，可通过起诉解决。业主本人也可以直接到法院提起诉讼，如果纠纷涉及业主较多，也可由业主委员会代表向法院提起诉讼。”

齐律师同时表示，物业问题关乎千家万户，有关部门应当加强对物业公司的监管，遇到物业服务问题纠纷应督促有关单位及时进行整改。解决物业公司与业主矛盾的前提是物业公司按合同内容保质保量地提供物业服务，这样业主才会心甘情愿地按时缴纳物业费用。

我省2014年开始实施的《物业服务收费管理办法》对物业公司收取停车费、物业费、门禁卡费用及装修押金费用等做出了规定，各地物价局也制定了相关的实施细则。省房协物业专家提醒广大业主，如果有违反规定的情况，市民可向物价部门或房管部门举报，物价部门举报电话：12358。