□渤海新区党工委书记、管委会主任 张国栋

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党的十九大提出，“建设现代化经济体系”。省委九届六次全会提出，“支持沧州打造沿海率先发展创新区，与天津港、唐山、秦皇岛形成沿海经济带，建设环渤海地区重要工业城市”。作为沿海创新发展的最前沿，渤海新区认真学习宣传贯彻党的十九大精神，按照省委九届六次全会的部署要求，抢抓京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”开放发展、河北沿海率先发展、雄安新区规划建设等历史性窗口期和战略性机遇期，解放思想、攻坚克难、创优争先，奋力走在沿海经济带高质量发展示范区建设最前列。

聚焦建设现代化综合服务港和国际贸易大港，坚定不移在全省港口经济中扛旗争先

坚持世界眼光、树立战略思维，加快港口开发建设，做深做实做透港口经济大文章，使之成为推进经济结构战略性调整新发力点。一是抓码头群建设不放松。强力实施“港口建设三年行动计划”，加快推进港口基础设施和码头群建设，突出抓好化工管廊、皮带机管廊、地下综合管廊等项目，打造液体管廊运输网络，争取30万吨原油码头、集装箱、滚装等19个码头35个泊位顺利开工，推动黄骅港向现代化综合服务港和国际贸易大港转变，力争2022年黄骅港吞吐量达到4亿吨，2035年吞吐量达到6亿吨。二是抓完善集疏运体系不放松。加快集疏运体系建设，启动编制渤海新区和港区铁路专项规划，协调推进雄沧港、邯港、曲港高速及“九路三互通一出口”等重大交通工程，推动邯黄铁路与沧港铁路完成连接，实现南中北三条港口物流贸易通道互联互通，打造公铁水各种运输方式齐全、内外衔接高效的港口立体综合集疏运体系。三是抓现代港口物流不放松。按照立足港区、面向省内、辐射省外的发展原则，渤海新区全力打造建材、粮油等“五大商品交易中心”，在提供装卸、运输、仓储等基础物流服务的基础上，积极开拓集装箱装拆箱、冷链等理货业务和增值服务，延伸港口物流链，拓展多元化业务。四是抓与天津港全面合作不放松。做大做强津冀国际集装箱码头公司，持续扩大集装箱业务，加快推进双方合作项目，实现腹地资源共享共建，内贸直航线和外贸内支线合作发展。五是优化港口功能不放松。突出抓好河口港区改造升级，积极推进绿色港口游，着力扩大综合港区集装箱业务，推动现代港口服务业由物流链延伸向价值链深度转变。

聚焦建设沿海经济带高质量发展示范区，坚定不移推进产业转型升级高质量发展

坚持效益优先，坚定不移推动产业向中高端迈进，构建具有渤海新区特色的现代临港产业体系。一是严把关，坚持“双六”原则不动摇。即更加注重创新、绿色、质量、效益、规划、开放，不符合新发展理念、不符合环保要求、不符合规划要求、不符合供给侧结构性改革、不符合国家产业政策、不符合集约发展要求的项目坚决不上。按照构建现代临港产业体系要求，聚焦高端石化、生物医药、汽车及零部件制造、装备制造、海洋经济、文化旅游、商贸流通和国际贸易，坚定不移走不依赖能耗的绿色发展之路。二是加快转，坚持优化存量不动摇。以打造国家级循环经济示范区为抓手，加快推进港口物流、传统石化、冶金装备等传统产业的转型升级，延伸下游产业链条，谋划终端核心项目，提升产业竞争力。鼓励企业加大高新技术改造，加快推进科技创新体系建设，进一步激发企业转型升级的内生动力。2017年全区共推进重点技改项目46个，完成技改投资384.4亿元，同比增长36.9%；累计完成重大产业投资4120亿元，建成重点产业项目230个。三是主动调，坚持优质增量不动摇。落实现代服务业发展三年行动计划实施方案，以重点项目为引领，创新现代服业新业态新模式。培育壮大新兴产业，突出高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等高新技术和战略新兴产业。2018年确保装备制造业增加值占规上工业增加值比重达到30%，高新技术产业和战略新兴产业增加值占规上工业增加值的比重提高到7%。

聚焦建设京津冀协同发展重大战略平台，坚定不移深化协同全面合作

牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推动产业、交通、生态三个重点领域率先突破，不断拓展对接京津的深度和广度。一是深入开展高层次产业对接，健全项目谋划、筛选、洽谈、跟踪等9大机制，搭建9大承接平台，持续开展精准对接招商行动；建立园区共建共享机制，确保天津生物医药产业园如期开工建设，天津国际生物医药联合研究院跟进启动，津冀（东丽区）协同发展示范区形成产业吸聚效应；按照“1+4”协同发展模式，确保天津滨海新区——渤海新区协同发展合作示范产业园取得实质性进展。二是积极承接北京非首都功能疏解。按照“企业总部在北京、生产基地在新区”模式，引进建设的北汽华北黄骅产业基地，60万辆微车项目已经投产，威旺新能源汽车实现量产。到“十三五”末，将形成汽车全产业链，达到千亿元园区规模。按照“科技研发在北京、成果转化在新区”模式，着力打造渤海新区北京科创产业园。按照“共建共管共享”模式，引进建设北京生物医药产业园，全面落实北京药企异地延伸监管政策，在国内首开跨区域管理体制先河，签约药企113家，累计签约落地京津产业项目970个。三是加快推进交通基础设施建设的对接，积极融入全省大交通三年计划，力促228国道拓宽与天津对接、天津工农大道拓宽与渤海新区215省道连接开建，开展与滨海新区轻轨互联互通、石衡沧港城际与京滨城际连接换乘前期研究，加快与滨海新区同城化步伐。四是服从服务雄安新区规划建设。进一步加强与雄安新区发展规划的无缝衔接，放大和利用好雄安新区出海口优势，加快在打造雄安新区科技成果转化基地、清洁能源供应基地和产业配套基地上取得实质性突破。

聚焦建设省市开放型经济引领区，坚定不移补齐沿海对外开放短板

瞄准打造“一带一路”北方重要节点、新亚欧大陆桥“桥头堡”目标，大力发展高层次开放型经济，重点做好“三篇文章”：做好港口开放文章。深入对接“一带一路”大力发展国际航线，确保“黄新欧”国际班列和至东南亚的国际直航航线常态化运营，深入与德国杜伊斯堡、荷兰鹿特丹港战略合作；加快进境粮食口岸全面开放；积极申报自由贸易港。二是做好中欧合作文章。加快建设中德文化商贸中心，坚持走出去请进来，缔结国际友城和友好港口，搭建招商引资开放平台。三是做好引进外资文章。全力抓好德国布伦泰格仓储物流、英国威勒比房车、瑞士科莱恩新材料、美国嘉吉二期等优质外资项目，引进更多战略投资者和世界500强企业。

聚焦建设宜居宜业宜游现代化滨海新城，坚定不移培育经济新增长点

坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”的发展格局，优化配置，形成港产城协调融合发展的新格局。一是坚持规划引领。立足建设渤海地区重要新型工业城市，学习借鉴先进地区规划建设新理念，突出黄骅新城建设和发展全域旅游，从经济产业、生态环境、基础设施、历史文化等方面进一步完善《渤海新区（黄骅市）城乡总体规划》。二是全面启动渤海新区黄骅新城建设，坚持“集核发展、轴带引领、多点支撑”的发展思路，优化城乡空间布局，大力推广新技术、新材料、新工艺，打造海绵城市、智慧城市，拓展港口商贸、物流、金融等商业服务功能，构建以服务经济引领的现代城市产业结构，打造“东欧风情、滨海特色、现代气息、生态宜居”的现代滨海新城，目前全区累计完成投资428亿元的157个重大基础设施项目。三是全面提升绿亮净美水平。持续开展依法拆除违法违章建筑和依法清理违法占用国有土地专项行动，强力推进城市征收和棚户区改造，2020年确保完成全域城市建成区棚改任务。四是擦亮现代滨海旅游品牌。以沧海文化景区、南大港湿地景区等七大景区建设，带动全域绿亮净美畅水平全面提升。通过努力，逐步建成与现代化港口相适应、与产业园区同步发展、具备区域公共服务中心功能、港产城融合发展的宜居宜业宜游生态型滨海新城。2020年，力争建成区面积达到50平方公里，主城区人口规模50万人，全域城镇化率达到全国平均水平，到2030年达到沿海地区先进水平。