40年来,河北十万军工人,积极弘扬“三献”“两弹一星”精神和载人航天精神,筚路蓝缕,艰苦创业,先后走过了军转民、军民结合阶段,一直走到了军民融合深度发展的新时代。
国防科技工业是国家战略性产业,河北省是国防科技工业大省。改革开放40年,尤其是党的十八大以来,河北省委、省政府深入实施军民融合发展战略,国防科技工业发生了巨大变化,形成了兵器、航空、船舶、电子、核工业、航天等门类比较齐全,厂、院、所配套比较完备的国防科技工业体系,为实现中国梦、强军梦做出突出贡献。
战略转变谱新篇 引厂出山天地宽
党的十一届三中全会以后,中央提出了“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”十六字方针。从此,河北省国防科技工业进入了一个新的战略转变时期。
河北省国防科技工业系统广大干部职工,发扬二十世纪六十年代“三线”建厂初期那种拼命奋斗精神,响亮地喊出了“二次创业、再创辉煌”的口号,奋力实施“两个调整”(调整产品结构、调整企业布局)。到“十五”末期,实现了“两个调整”,促进了“两个转变”,即由单一军品生产型转向军民结合生产经营型,由单纯为国防建设服务转向既为国防建设又为整个国民经济建设服务。
改革开放初期,随着军品科研任务大幅度减少,求生存求发展就成了军工单位的首要任务。民品开发,经历了“四面出击”“找米下锅”,“保优汰劣”“有的放矢”,突出重点、长足发展三个阶段。产品开发中,坚持“走出去,引进来”,注重技术进步、技术引进和联合研发、生产。凌云集团积极实行外向经济带动战略,大胆引进外资和先进管理模式,先后与美国、瑞士、韩国合资成立17家公司,成为兵器行业异军突起的“军转民”先进典型。
“八五”期间,河北军工累计完成工业总产值(1990年不变价)62.4亿元,其中民品产值占94%。从1979年到1999年,一批民用品牌产品享誉海外。中国电科第五十四研究所等科研单位在军工技术转民用方面取得显著成效。
由于大多军工企业地处太行深山区、信息不灵、交通不便,人才流失严重……前所未有的压力让军工企业发展陷入困境。为此,军工企业布局进行调整。16家军工企业通过“关、停、并、转”和“引厂出山”,到上世纪90年代,全部完成了“引厂出山”布局调整。中央军工企业实施3年改革脱困计划,2005年基本完成,焕发出了新的生机。2003年,凌云股份、风帆股份上市,为军工企业投资主体多元化积累了经验。2015年凌云股份成功收购德国瓦达沙夫公司100%股权,打开了高端品牌国际市场的大门,目前已成为具有国际水准、技术领先的中国汽车零部件制造基地和中国 PE 管道系统龙头企业。凌云集团、风帆公司连续多年名列中国汽车工业三十强企业、中国机械工业百强企业榜单。
科技创新铸精品 河北元素展神威
进入二十一世纪,河北省国防科技工业系统认真贯彻中央提出的“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”新十六字发展方针,坚定走中国特色军民融合式发展路子,为国防现代化建设和经济建设做出应有的贡献。
充分发挥军工技术优势,在新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料及精细化工和新概念武器等重点领域,攻克一批产业化关键技术难题,形成一大批军工特色高技术产品。在载人航天、航母远航、以及国庆阅兵、建军90周年阅兵等国家重大任务中,河北军工元素举足轻重,多次受到国家有关部委的奖励和表彰。
瞄准科技发展前沿,着力增强自主创新能力。河北是军工大省,军工企业、院所集中,军民两用优质创新资源和技术积淀深厚。全省军工系统拥有84家国家级、省部级工程技术中心、实验室。先后获省部级奖励科研成果281项,其中国家科学技术一等奖3项,国防科技进步特等奖和一等奖21项。电子信息、卫星测控、通用航空、船舶修理、汽车制造及零部件、新能源、新材料等产业已成为区域甚至全国同行业引领发展的先导。中国电科第五十四研究所从“载人航天”到“嫦娥探月”、从“信息烽火台”到“彩虹无人机”、从“中国天眼”到“SKA天线”、从“北斗导航”到“群星上天”、从“岛礁通信”到“天通手机”,都展现了国家一流科研单位的风采。
加强协调服务,为武器装备科研生产和军工企事业单位改革发展提供有力保障。协调解决能源供应、交通运输、基本建设的土地征购、环境保护等有关问题,帮助落实军品科研生产各项优惠政策,协调解决本地区内以及跨地区的军品协作配套问题,确保武器装备科研生产“绿色通道”畅通。
打造发展新动能 军民融合启新程
河北省国防科技工业系统积极探索军民融合发展之路,起步较早、力度较大、成效显著。全省军民融合产业快速有序健康发展,实现了从侧重军品向军民结合、从计划型主体向市场竞争型主体、从单兵作战向集群发展、从“军转民”向军民融合深度发展的四个转变。
河北省委、省政府加强军民融合顶层设计和组织领导,出台《关于推进军民深度融合发展的实施意见》及推进军民融合发展“1+5+1”政策文件体系等一系列扶持政策,支持和发展一批军民结合型高新技术产业,推进和实施一批战略性新兴产业重点工程,培育和壮大一批军民结合市场主体,建立健全军民融合型军品保障体系。深入推进省部、军地战略合作,省政府先后与国家国防科工局,火箭军、国防大学等军队单位,航天科技、中国电科、中船重工等6家军工集团,以及北理工、北航、哈工程等多家军工院校签署战略合作协议。在全国率先开展军民融合型企业、军民融合产学研用示范基地及军民融合产业示范园区认定工作,共培育认定军民融合型企业661家,省级军民融合产学研用示范基地45家,军民融合产业示范园区27家,其中2个国家级军民融合产业示范基地。成功举办三届河北军民融合暨国防工业协同创新成果展洽会。建成了全国第二家、省级第一家军民两用技术交易中心。全国首个高分辨率对地观测系统数据与应用分中心落户河北,加速推进我省空间信息产业发展。省部共建燕山大学等3所院校,10个学科方向被批准为国防特色学科。
自2006年以来,军民融合产业主营业务收入连续5年保持两位数以上的增长速度,“十一五”末达到500亿元,“十二五”时期年均增长18%以上,2015年突破1200亿元,2017年实现2000亿元,“十三五”时期总收入将突破5000亿元。军民融合产业成为河北省推动工业转型升级、绿色发展的重要力量。
改革开放40年来,在河北省委、省政府的正确领导下,国防科技工业系统励精图治,与时俱进,实现了从封闭走向开放、从河北走向世界的沧桑巨变。在这巨大转变中,展现了河北军工强大的凝聚力、创新力和战斗力。
改革开放40年来,河北省国防科技工业不断发展壮大,已成为体系较完整的战略性产业,是河北省经济社会建设的一支劲旅,为国防建设和经济建设做出了突出贡献。
一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。河北省工业和信息化厅副厅长、省国防科技工业局局长徐振川指出:“当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期,我们将以庆祝改革开放40周年为契机,把‘统、融、新、深’作为融合的重要路径,深入实施军民融合发展战略,助推河北省经济转型升级、绿色发展,为强国强军做出新的更大贡献。”(张立平)