承德位于河北省东北部，面积3.95万平方公里，总人口383万。南邻京津，北倚辽蒙，东西与朝阳、秦皇岛、唐山、张家口市相邻，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。

承德生态环境华北最优、全国一流，森林覆盖率达57.7%。世界上最大的百万亩人工林海——塞罕坝机械林场，是习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”科学论断的生动范例,荣获联合国地球卫士奖。

承德资源富集，已探明矿产资源100多种，其中钒钛资源73亿吨，占全国总量的40%。有滦河、潮河、大凌河、辽河四大水系，年径流量37.6亿立方米，是京津唐重要的水源地。2017年PM2.5年均浓度仅为35微克/m3，被誉为“绿色宝库、生态绿肺、天然氧吧”，是一方蓝天净土和休闲养生的文明福地。

承德已成为联结华北、东北和内蒙古东部的交通枢纽。域内有京承、承唐、承朝、承赤、承秦、承张六条高速；承德普宁机场已开通7条航线，分别通达上海、广州、深圳、西安、海口、济宁、石家庄、大连8个城市；承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。

承德文化底蕴深厚。五千年的红山文化、三千年的契丹文化和三百多年的清代皇家文化纵贯古今，昭育后人。拥有世界上现存最大的皇家园林避暑山庄、皇家寺庙群外八庙和皇家猎苑木兰围场，是中华多民族大团结的历史见证。

“十三五”期间，承德市将抓住京津冀协同发展战略机遇，按照习近平总书记“加快建设京津冀水源涵养功能区,同步解决周边地区的贫困问题”和对“塞罕坝生态文明建设范例”的重要批示，紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的“三区一城”发展定位，以协同发展引领对外开放、全力打造经济社会发展的“创新之源、动力之源、活力之源”。不断加快发展十大绿色产业，建设“生态强市、魅力承德”。

随着新型城镇化和区域经济一体化步伐加快，中心城市的承载、聚集和辐射作用愈发凸显。承德市委、市政府大力实施“一带三区”城市发展战略，其中“一带”指中心城区为主的区域重点建设滦河72公里城市发展带，“三区”指建设国际滑雪度假区、皇家康养休闲区、临空经济产业区等三个特色功能区。规划建设“一带三区”，做大做强做优中心城区，对承德经济社会发展具有重大而深远的意义。

（一）推动协同创新、聚集优质要素的新平台。充分发挥自身优势，面向京津、放眼全国，规划建设对接平台，主动承接资金、技术、人才、信息等优质要素转移。建立与世界500强企业、顶尖高校和科研团队的沟通协作机制，努力拓展创新合作深度和广度。

（二）发展新兴产业、产城融合互动的新载体。以供给侧结构性改革为主线，坚持科技创新引领，走传统产业绿色化、新兴产业高端化的路子，实现新区建设与产业升级双轮驱动。优化经济发展环境，激发大众创业、万众创新。

（三）加速老城中疏、优化城市布局的新空间。有序拓展城市空间，优化国土开发格局，拉开城市骨干框架，为中心城区发展注入强大动力。坚持新老城区联动互补，合理布局居住、商业、生产、公共服务等功能和业态，非核心区功能逐步向新城转移，新增产业和业态向新城布局。

（四）实现生态和谐、促进环境友好的新标杆。树立集约节约、适度开发、低碳高效理念，着力建设组团式、紧凑型、生态化新城，利用和保护好文化遗存、历史街区、传统建筑和原生态山体、水体、湿地。充分利用山体地貌、河流林地，做到因形就势、显山露水，彰显依山建城、以水连城、山水相映、人文互动的城市风貌，形成人与自然和谐共享的生态文明建设新格局。